因城施策近义词(因城施策近义词)

因城施策不是地方政府可以随意做的事情，中央也不会坐视不管！坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。这是今年的政策。各城市的政策不是任意的地方政策。

中央不会袖手旁观！

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”这是今年政府工作报告中关于“住房相关”的表述。据了解，这是2018年政府工作报告中第二次提出“房子是用来住的、不是用来炒的”，这一点在2019年并未提及。

外界忧心忡忡。这一说法背后有何考虑？会对房地产市场产生什么影响？房价会下跌还是上涨？

房住不炒的主基调未变

今年两会期间，政府工作报告强调，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。

专家指出，中央反复强调“房子是用来住的，不是用来炒的”传递出一个信号，这将是我国房地产市场长期调控的主基调。一方面强化了房屋作为居住商品的定位和功能，另一方面淡化了投资产品的炒作功能，有利于降低房地产金融风险，促进楼市平稳健康发展。

就房地产的居住功能而言，北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都师范大学教授赵秀池表示，我国仍处于城镇化加速阶段。 2019年城镇化率为60.6%。据保守估计，每年约有1200万人迁入城市，因此城镇住房需求仍在增加。一方面，要解决城镇新增居民的住房问题。另一方面，原有城市人口的住房需求还存在不少缺口。为了满足居民日益增长的住房需求，随着城市人口的不断增加，住房供应必须不断增加。在城镇化目标完成之前，这一趋势不会改变。

从投机风险来看，当前房地产市场面临“三高”风险。一是房价高；二是库存居高不下；三是杠杆率高。 2019年末，个人住房贷款余额30.07万亿元，同比增长16.7%。过多的住房信贷不仅透支购买力，还挤压其他消费。

上海易居房地产研究院智库中心研究主任严跃进表示，虽然房地产市场面临很大压力，但我们还是要坚持房子住着，而不是炒房。近期，全国各地也积极调控房地产业务，特别是中介业务等，这说明稳房价、稳交易仍是政策的基本方向。

赵秀池认为，在“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位下，主管部门和地方政府不仅要通过制度设计严控房地产投机行为，还要大力发展租赁市场，建立促进住房两用的住房制度。以租代购、减免税赋权租户，加大对个人房东和租赁机构的支持力度，增加租赁住房供给，减轻住房市场购房压力。

　更强调城市政策的灵活性

这份政府工作报告还提出“施政以城为本”。

严跃进表示，两会重申“因城施策”，意味着希望各地根据楼市实际情况决定具体实施政策，为地方政策施策提供更大空间。被放松。事实上，今年各地土地交易、房屋交易都非常疲软。各地政策有必要放松。只有市场交易稳定，楼市才能更好发展。预计两会后政策放松的概率将会加大。

赵秀池表示，下一步要落实地方政府主体责任，因为只有地方政府更了解当地情况，才能落实因城施策，平衡供需，促进经济平稳健康发展。房地产市场。

从中央布局来看，因城施策绝不是坐视地方政府随意决策。

根据住建部部署，目前正在推进全国网络建设。

即各地将建立基于网上房屋登记和登记数据的房地产市场监测系统，为房地产市场调控提供数据支撑和决策依据，促进房地产市场稳定健康发展。市、县住房城乡建设部门要及时完善房屋网上签备案制度，按照房屋网上签备案业务操作规范要求，统一流程开展房屋网上签备案工作，获得并及时上传交易数据，实现新建商品房和存量房的网上建设。签字备案全覆盖。

赵秀池表示，对于地方政府来说，网上登记系统可以更准确地掌握本地住房信息，制定正确的房地产调控政策，稳定社会预期，让因城施策更有针对性。对于中央政府来说，全国网络的建设将有助于中央政府监督地方房地产市场调控。也将能够更全面地掌握全国楼市动态，从全国层面对市场进行监测和研判。

房地产市场依然存在较大空间

今年的政府工作报告还指出，“促进房地产市场平稳健康发展”。

严跃进表示，房地产开发的目标仍然是平稳健康发展。从目前房地产市场形势来看，市场成交疲软，房地产市场投机行为依然高涨，部分贷款资金持续进入房地产。这些都是今后需要重点关注的。

严跃进表示，相比之下，“不把房地产作为短期刺激经济的手段”、“落实地方政府主体责任”等内容并未纳入两会报告中，这也让各方各地要平衡好房地产与宏观经济的关系。鼓励地方政府采取更多措施稳定房地产。

中国社科院金融战略研究所住房大数据项目组组长邹林华此前向《中国新闻周刊》表示，在市场保持稳定发展的背景下，加上疫情影响，基础今年不存在房价大幅上涨的情况。

此次政府工作报告还提出“进一步推进新型城镇化，充分发挥中心城市和城市群综合带动作用。完善便民设施，让城市更加宜商宜居”。

赵秀池表示，这也是楼市的一大脉搏。在新型城镇化建设中，城市群发展十分重要。城市群发展可以起到1+1大于2的效果。在城市群发展中，各个城市要找到自己的定位，与中心城市和城市群内其他城市协调发展，互相支持。因此，城市群必须做好城市群规划，确定各自的产业发展定位，进而确定各个城市需要的就业岗位。

严跃进表示，此前关于改善便民设施的类似表述相对较少。这有两个重要的含义。首先，城市发展不仅仅局限于住房建设，更强调宜居。后续的短板改进是一个重要的内容，特别是在城市公共设施等方面，包括老旧小区的改造，都是重要的工作。二是城市功能定位更加清晰，“宜业宜居”成为关键。预计未来城市建设将获得更多资金支持，特别是在绿化率提升、新型基础设施建设、公共医疗卫生设施建设等方面。这也将对房地产开发产生积极影响。

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